Rishi Sunak a salué le début d’une nouvelle aube dans les relations avec Bruxelles après avoir obtenu des concessions majeures qui mettront fin aux tensions frontalières du Brexit. Le Premier ministre a déclaré que l’accord qu’il a conclu avec l’UE “montre sans aucun doute que nous avons maintenant repris le contrôle”. Les dirigeants du Brexit ont salué le résultat “spectaculaire” et “brillant” des négociations. Voici tout ce que vous devez savoir.c
Les points clés
Voie verte/voie rouge
Les marchandises en provenance de Grande-Bretagne destinées à l’Irlande du Nord emprunteront une nouvelle “voie verte”, avec une “voie rouge” distincte pour les marchandises risquant d’entrer dans l’UE.
Les produits entrant en Irlande du Nord par la voie verte verraient les chèques et les documents supprimés.
Les marchandises de la voie rouge destinées à l’UE continuent de faire l’objet de contrôles normaux.
M. Sunak a déclaré que cela signifierait que les aliments disponibles dans les rayons des supermarchés en Grande-Bretagne seraient disponibles dans les rayons des supermarchés en Irlande du Nord.
De nouveaux accords de partage de données seraient utilisés pour superviser le nouveau système.
En cas de suspicion de contrebande, certains contrôles douaniers peuvent encore être effectués sur les marchandises de la voie verte.
Les entreprises transportant des marchandises d’Irlande du Nord vers la Grande-Bretagne ne seraient pas tenues de remplir des déclarations d’exportation.
Les interdictions de certains produits – comme les saucisses réfrigérées – entrant en Irlande du Nord depuis la Grande-Bretagne seraient supprimées.
Animaux domestiques, colis et médicaments
Les «exigences onéreuses» sur le déplacement des animaux de compagnie seront supprimées.
Médicaments approuvés pour une utilisation par le régulateur britannique disponibles dans les pharmacies et les hôpitaux d’Irlande du Nord.
M. Sunak a déclaré que les personnes envoyant des colis à des amis ou à la famille ou faisant des achats en ligne en Irlande du Nord n’auront pas à remplir les formalités douanières.
TVA et taxe sur les alcools
En vertu du protocole sur l’Irlande du Nord, les règles de l’UE en matière de TVA pourraient être appliquées en Irlande du Nord.
Dans le cadre du nouvel accord, M. Sunak a déclaré que le Royaume-Uni pouvait apporter des modifications “critiques à la TVA”, y compris l’Irlande du Nord.
Par exemple, si le gouvernement augmente ou réduit les taxes sur l’alcool, cela s’appliquera aux pubs d’Irlande du Nord ainsi qu’au reste du Royaume-Uni, a-t-il déclaré.
Frein Stormont
En vertu du protocole, certaines lois de l’UE s’appliquent en Irlande du Nord, mais les politiciens n’avaient aucun moyen formel d’influencer les règles.
Un nouvel accord introduit un «frein Stormont» qui permet à l’Assemblée d’Irlande du Nord de soulever une objection à une nouvelle règle.
Le processus serait déclenché si 30 députés (représentants à l’Assemblée de Stormont) de deux partis ou plus signaient une pétition.
Une période de consultation de 14 jours suivrait, après quoi, si 30 députés l’appuient toujours, il y aurait un vote à l’assemblée.
Pour passer, il aurait besoin du soutien à la fois des syndicalistes et des représentants nationalistes.
Le frein ne peut pas être utilisé pour des “raisons anodines” mais réservé à des règles “significativement différentes”.
Une fois que le Royaume-Uni a informé l’UE que le frein a été déclenché, la règle ne peut pas être mise en œuvre.
Il ne peut être appliqué que si le Royaume-Uni et l’UE sont d’accord.
Qu’y a-t-il dans le nouvel accord sur le protocole d’Irlande du Nord ?
Pour maintenir la fluidité de la frontière, Londres et Bruxelles ont essentiellement déplacé les nouveaux contrôles réglementaires et douaniers requis par le Brexit vers la mer d’Irlande.
Cette décision a introduit de la bureaucratie dans le commerce entre la Grande-Bretagne et l’Irlande du Nord, créant un casse-tête pour de nombreuses entreprises et exaspérant les loyalistes et les syndicalistes qui prétendent que la place de la région au Royaume-Uni a été sapée.
La dispute a également laissé l’Irlande du Nord sans gouvernement décentralisé fonctionnel, après que le Parti unioniste démocrate a utilisé son veto pour faire tomber la décentralisation en signe de protestation contre le protocole.
Son boycott signifie qu’un exécutif ministériel ne peut pas fonctionner et que l’assemblée législative ne peut rien faire.
Qu’y a-t-il dans le nouvel accord sur le commerce?
Le nouveau cadre de Windsor a été annoncé par M. Sunak et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le Premier ministre affirmant que l’accord “supprime tout sentiment de frontière dans la mer d’Irlande”.
Le Premier ministre a présenté un éventail plus large de changements et de réformes prévus, couvrant le commerce, la réglementation de la TVA et le rôle de Stormont dans les lois de l’UE qui s’appliquent à l’Irlande du Nord.
Au cœur de l’accord se trouve la création d’un nouveau système pour la circulation des marchandises.
Tout ce qui est destiné à l’Irlande du Nord y voyagera dans le cadre d’une “voie verte”, avec beaucoup moins de contrôles. Tout ce qui pourrait traverser la frontière et entrer dans le marché unique de l’UE empruntera une voie rouge distincte.
M. Sunak a déclaré que les modifications apportées au protocole réduiraient le nombre de certificats requis pour les commerçants transférant des marchandises de la Grande-Bretagne vers l’Irlande du Nord, les formalités douanières étant également supprimées pour les personnes qui envoient des colis ou achètent des marchandises en ligne.
Il a également indiqué des changements dans le mouvement des aliments, affirmant que tout ce qui est conforme aux règles britanniques sera désormais clair pour être «envoyé et vendu» à NI.
Cela comprendra les saucisses, l’une des denrées alimentaires touchées par les changements de protocole et qui a attiré l’attention des politiciens de Belfast et de Westminster.
“Si de la nourriture est disponible dans les rayons des supermarchés en Grande-Bretagne, elle sera disponible dans les rayons des supermarchés en Irlande du Nord”, a déclaré M. Sunak.
Dans le cadre de l’accord, le texte juridique du protocole a également été modifié sur la TVA. En vertu des dispositions actuelles, les règles de l’UE en matière de TVA et d’accise pour les marchandises s’appliquent généralement en Irlande du Nord.
M. Sunak a déclaré que cela allait maintenant changer, le texte juridique du protocole étant modifié pour permettre au gouvernement britannique d'”apporter des modifications critiques à la TVA et aux accises pour l’ensemble du Royaume-Uni”.
La taxe sur l’alcool, par exemple, a été mentionnée – M. Sunak suggérant que le coût d’une pinte dans le pub pourrait être réduit pour les buveurs d’Irlande du Nord.
Quel est le rôle de la Cour européenne de justice dans le cadre de l’accord ?
On s’attendait à ce que le Royaume-Uni et l’UE essaient de trouver un moyen de contourner le rôle difficile de la Cour européenne de justice (CEJ).
Des inquiétudes concernant le rôle de surveillance du tribunal ont été soulevées par le DUP et certains députés d’arrière-ban conservateurs, la question portant moins sur le commerce que sur la souveraineté.
La CJE avait été l’arbitre final des questions de droit de l’UE dans la région, étant donné que l’Irlande du Nord reste essentiellement au sein du marché unique des marchandises.
Les détails ne sont pas encore tout à fait clairs, mais M. Sunak a déclaré qu’un “frein Stormont” serait introduit pour permettre à l’assemblée d’Irlande du Nord de signaler ses inquiétudes concernant les modifications des règles de l’UE qui auraient un effet “significatif et durable”.
Il a déclaré que s’il était retiré, le gouvernement britannique aurait un “veto”.
Mais s’adressant aux journalistes, Mme von der Leyen a déclaré que la CJCE était “l’arbitre unique et ultime du droit de l’UE” et qu’elle aurait le “dernier mot” sur les décisions relatives au marché unique.
Elle a décrit le frein Stormont comme quelque chose qui serait un mécanisme d’urgence qui, espérons-le, ne serait pas nécessaire.
Que pense l’UE du New Deal ?
Mme von der Leyen a hautement apprécié les efforts déployés pour parvenir à un accord, le qualifiant d'”historique” et qui a ouvert un “nouveau chapitre” dans les relations entre le Royaume-Uni et l’UE.
Quand les changements prennent-ils effet ?
Le Premier ministre a déclaré que le nouvel accord ferait une différence « presque immédiatement », mais au-delà de cela, nous ne connaissons pas le calendrier exact des changements ni si nous verrons une forme de transition vers les nouvelles dispositions.