Deux textes législatifs sont actuellement proposés, le Digital Services Act (DSA) et le Digital Markets Act (DMA). L’ensemble de ces textes vise à responsabiliser davantage les grandes entreprises technologiques. La loi DMA impose de nouvelles obligations aux “gardiens”, c’est-à-dire aux entreprises disposant d’un pouvoir de marché important, tandis que la loi DSA définit des exigences en matière de gestion du contenu afin d’éviter la diffusion de matériel nuisible en ligne. On pense que la DMA vise principalement les grandes entreprises technologiques américaines telles que Google, Amazon, Facebook, Apple et Microsoft. Toutefois, on craint de plus en plus que ces deux législations n’aient des conséquences inattendues pour les petites entreprises de l’UE qui cherchent à se développer.
Dans une lettre ouverte au Parlement européen commentant l’AVD, un certain nombre de groupes représentant des start-ups dans le bloc ont averti : “Nous craignons que ce qui a commencé comme une mission visant à s’attaquer aux grandes plateformes ne finisse par rendre la vie difficile aux petites plateformes.
“Des propositions telles qu’une notification de retrait en 24 heures, des obligations de suspension et des contrôles aléatoires obligatoires sont techniquement très difficiles, voire impossibles à mettre en œuvre.”
On craint également que la DMA ne finisse par restreindre la capacité des grandes entreprises technologiques à réaliser nos fusions et acquisitions en Europe, ce qui pourrait nuire aux petites entreprises qui cherchent à se développer.
Il a averti que le fait de nuire à la capacité des entreprises américaines à être compétitives en Europe nuirait à son tour à la capacité des entreprises européennes à évoluer, ajoutant que la DMA laisserait l’Europe “à la traîne en matière de financement”.
Le Dr Portuese a expliqué que de nombreuses start-ups européennes gardaient dans leur stratégie commerciale la possibilité d’être acquises par de plus grandes entreprises étrangères.
“Si vous dites qu’aucune entreprise européenne ne peut être rachetée par ces grandes plateformes technologiques américaines, cela ne fait que réduire le nombre de façons dont ces entreprises technologiques européennes peuvent être financées et se développer.”
“Ces entreprises vont se délocaliser à Londres ou à New York… pour pouvoir échapper à la loi sur les marchés numériques”.
“Toutes ces entreprises auront simplement leur siège social et seront transférées sur le sol américain ou le sol londonien”.
“Est-ce que c’est bon pour l’Europe ? Bien sûr que non.”
L’UE fait valoir que la législation est nécessaire pour actualiser les règles et créer des conditions de concurrence équitables.
L’eurodéputé Andreas Schwab, qui siège à la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, a déclaré que les règles actuelles : “ne peuvent pas résoudre tous les problèmes auxquels nous sommes confrontés avec les géants de la technologie et leur capacité à fixer les règles en s’engageant dans des pratiques commerciales déloyales.”
“La loi sur les marchés numériques exclura ces pratiques, envoyant un signal fort à tous les consommateurs et entreprises du marché unique : les règles sont fixées par les colégislateurs, pas par les entreprises privées !”
La responsable de la concurrence et de la politique numérique de l’UE, Margarethe Vestager, serait frustrée par l’avancement de la législation jusqu’à présent.
Au cours du week-end, elle a exhorté le Parlement européen et le Conseil européen à approuver les règles, commentant : “Il est important que tout le monde comprenne qu’il vaut mieux obtenir 80 % maintenant que 100 % jamais”.
Il est peu probable qu’une telle précipitation soit bien accueillie par les jeunes entreprises européennes qui craignent d’être prises au dépourvu et qui cherchent à affiner la législation.
Cofondateur et PDG du service de voyage Origin, Eli Bressert a prévenu qu’une réglementation excessive pourrait finir par poser un problème majeur.
Il explique : “À moins d’avoir une formation en données ou en droit, il est vraiment difficile de comprendre et d’interpréter ce que cela signifie pour votre entreprise.
“Lorsque je travaillais dans la Silicon Valley, c’était déjà très difficile, et il fallait un groupe de travail important pour déterminer comment être conforme.
“Donc, demander aux jeunes entreprises en démarrage de comprendre tout cela va s’avérer très difficile pour elles.
Le Dr Portuese a comparé la législation à l’impact du GDPR qui a ajouté aux coûts des entreprises et a conduit un certain nombre de médias américains à ne pas publier dans l’UE.
Il a averti que le DMA pourrait également conduire à moins d’investissements dans les services numériques qui, à leur tour, offriraient moins aux consommateurs.
Les deux textes législatifs doivent être soumis aux députés européens lors d’une session plénière du Parlement européen en décembre.