Le gouvernement a néanmoins fait face à plus de 10 motions de défiance en neuf semaines au cours du processus, comme le prévoit l’utilisation de l’article 49.3.
L’opposition les a toutes perdues, garantissant à l’équipe de M. Macron de rester au pouvoir.
Mais comme le leader français n’a toujours pas la majorité aux Chambres, il risque d’avoir des élections législatives anticipées lorsque le Parlement doit voter sur les réformes des retraites de son gouvernement.
Sans majorité absolue, et avec une majorité relative insuffisante, Macron considère que sa marge de manœuvre est extrêmement limitée.
Dans ces conditions, l’action de Macron en France pourrait être paralysée.
Sur le plan intérieur, cela signifierait l’arrêt des réformes et de la plupart des mesures du gouvernement.
Sur le plan européen, le Président de la République dispose de larges pouvoirs, mais il y aurait tout de même un effet déstabilisant sur l’ensemble de l’UE.
Le président français disposerait d’une dernière arme pour sortir de l’impasse : la dissolution de l’Assemblée nationale et des élections anticipées.
Le dernier précédent est celui de 1997. Confronté à la résistance de la rue à ses réformes, le président de l’époque, Jacques Chirac, dissout l’Assemblée nationale.
C’était un pari risqué. Après la victoire du Parti socialiste et de ses alliés de gauche, Chirac est contraint à cinq ans de cohabitation avec Lionel Jospin à Matignon.
En septembre dernier, Mujtaba Rahman, responsable de la pratique Europe du Groupe Eurasia, a déclaré que le président Macron pourrait finalement être confronté à un choix difficile : déclencher des élections anticipées ou accepter d’être un ” canard boiteux ” pour le reste de son second mandat.
Écrivant pour Politico, M. Rahman a également averti que “les marches et les grèves dans les rues semblent maintenant probables et vont bientôt s’intensifier, avec une clameur croissante pour une augmentation des salaires dans tous les domaines et une action accrue de l’État contre les prix élevés des aliments et du carburant”.
Il a ajouté : “Bien que, idéologiquement, le centre-droit soit largement en faveur de ce que Macron propose, tactiquement, de nombreux députés Les Républicains craignent que les perspectives électorales de leur parti implosent s’ils aident Macron avec des réformes aussi impopulaires.
“Les Républicains ont donc clairement fait savoir que le gouvernement ne devrait pas compter sur un soutien continu cet automne, une position qui sera probablement renforcée par l’élection du nouveau leader national du parti au début du mois de décembre”.
” Le candidat frontiste Eric Ciotti, député niçois de 61 ans, est le chef de file de l’aile droite dure, détestant Macron, du parti.
“Mais même les députés modérés de centre-droit, comme le rival pro-européen de Ciotti, Aurélien Pradié, craignent que le maintien du soutien au gouvernement porté par Macron ne détruise les chances du parti, autrefois dominant mais aujourd’hui très affaibli, de remporter l’Élysée lors de l’élection présidentielle de 2027”.
“Le gouvernement devra presque certainement recourir à ses pouvoirs d’urgence, en vertu de l’article 49, clause 3 de la Constitution, pour faire passer son budget 2023 sans vote en décembre”.
” Mais la véritable crise parlementaire devrait avoir lieu au début de l’année prochaine, lorsque Borne cherchera à obtenir des majorités insaisissables pour les projets de Macron visant à augmenter l’âge de la retraite de l’État et à durcir les conditions d’accès aux indemnités de chômage.
“Cela signifie que Macron est confronté à un choix incroyablement peu enviable l’année prochaine, entre dissoudre le parlement et convoquer une élection anticipée dans l’espoir d’obtenir une majorité, ou accepter des ambitions très limitées pour son second mandat. Un hiver de mécontentement n’est guère la meilleure préparation à une campagne électorale éclair.
“Cependant, être un canard boiteux – avec encore quatre ans et demi de second mandat – ne l’est pas non plus.”