Au cours de son mandat de 16 ans, qui s’est achevé le mois dernier, l’ancienne chancelière a eu le mérite de faire traverser à l’Union européenne de nombreuses crises, du krach mondial de 2008 à la pandémie de coronavirus. Mutti – comme on l’appelle souvent – a eu le mérite d’encourager la démocratie libérale et de faire en sorte que des États membres aux objectifs souvent très différents chantent le même refrain.
Sous son successeur Olaf Scholz, ce consensus s’est rapidement désintégré, y compris en Allemagne même, selon le commentateur Andreas Ernst.
Il a affirmé qu’avec M. Scholz à la tête d’un gouvernement de coalition comprenant son SDP favorable aux entreprises et les Verts – qui s’efforcent de réduire la dépendance de l’Allemagne à l’égard des importations de gaz russe – le gouvernement de consensus sera plus difficile.
M. Ernst a écrit : “L’État fédéral européen est une chimère de la coalition allemande des feux tricolores. Il existe de meilleures alternatives pour la politique de sécurité européenne
“La grande rupture avec l’ère Merkel n’aura pas lieu dans l’UE. Mais Berlin pourrait forger de puissantes coalitions de politique étrangère au lieu de toujours insister sur le consensus minimal de tous.”
Il poursuit : Même dans le nouveau monde multipolaire, la “souveraineté stratégique” de l’UE reste un rêve – que même tous les États membres ne partagent pas”.
“Est-ce que quelque chose va changer si la coalition de feux tricolores résolument pro-européenne composée de sociaux-démocrates, de verts et de libéraux à Berlin veut une modernisation ?
“Il y a beaucoup de choses à ce sujet dans l’accord de coalition.
“On parle d’une européanisation conséquente de la politique étrangère allemande.
“La politique allemande axée sur les intérêts ne doit être menée que dans un cadre européen. Mais qu’est-ce que cela signifie ?
“L’accord de coalition ne s’adresse pas aux partenaires européens. Ses destinataires sont le public national et la base du parti.
“Ce qui compte vraiment en matière de mise en œuvre politique, c’est l’équilibre des forces au sein de la coalition gouvernementale.”
Il a expliqué que la concurrence entre la Chancellerie rouge et le ministère des Affaires étrangères vert est si “frappante qu’ils n’essaient même pas de la cacher”.
Faisant référence aux tensions actuelles en Ukraine – que Vladimir Poutine semble prêt à envahir – il a affirmé que l’OTAN et l’UE sont considérées comme des “spectateurs”.
Il a suggéré que les véritables acteurs sont le président américain Joe Biden et M. Poutine.
Si l’invasion se concrétise, la politique étrangère de l’Allemagne pourrait se déplacer vers la France, qui a traditionnellement traité la Russie comme une menace, a-t-il déclaré.
Même si cela se produit, cela “ne signifie pas encore que des étapes significatives vers une politique étrangère et de sécurité commune seront possibles”, a expliqué M. Ernst.
Il a déclaré : ” Le fossé décisif dans l’union des États n’est pas celui qui sépare la France de l’Allemagne “.
“Ce sont les Européens de l’Est – ou plus précisément : les Polonais et les Baltes – qui ont une perception complètement différente de leurs voisins russes.
“Pour des raisons historiques, ils voient en la Russie une menace permanente et existentielle – et comptent sur le parapluie nucléaire américain comme seule protection efficace contre cette menace.
“C’est pourquoi ils se méfient fondamentalement d’une politique de sécurité européenne indépendante. Ils craignent d’être coupés des États-Unis.”
Reportage supplémentaire de Monika Pallenberg