“Aucune interdiction similaire n’existe pour le transport ferroviaire”.
La Commission a souligné que les Etats membres de l’UE devaient “contrôler” ces trains.
Elle a ajouté : “La Commission souligne l’importance de surveiller les flux commerciaux bilatéraux entre la Russie et Kaliningrad pour s’assurer que les marchandises sanctionnées ne peuvent pas entrer sur le territoire douanier de l’UE.”
Le transport de biens militaires et à double usage sanctionnés est interdit quel que soit le mode de transport, ajoute le communiqué.
Vilnius a provoqué la colère de Moscou ces dernières semaines en restreignant le commerce passant par son territoire.
Le pays a agi après que l’Union européenne ait imposé des sanctions à Moscou à la suite de l’invasion illégale de l’Ukraine par le président Vladimir Poutine, mais cette mesure est apparemment allée trop loin pour Bruxelles.
Auparavant, le Kremlin avait déclaré qu’il s’attendait à des progrès concernant un éventuel accord de l’Union européenne permettant à la Russie de faire transiter certaines marchandises sanctionnées vers Kaliningrad, mais que le problème n’avait pas été résolu.
Kaliningrad, qui est bordée par des États de l’UE et dépend des chemins de fer et des routes traversant la Lituanie pour la plupart des marchandises, est privée de certains transports de marchandises en provenance de la Russie continentale depuis le 17 juin, en vertu des sanctions imposées par Bruxelles.
Toutefois, à l’époque, des sources ont suggéré que les responsables européens, soutenus par l’Allemagne, étaient en pourparlers pour exempter le territoire des sanctions, ouvrant la voie à un accord début juillet si la Lituanie abandonne ses réserves.
Selon des orientations publiées mercredi, les sanctions commerciales de l’UE ne devraient pas s’appliquer aux transports entre la Russie et son exclave, tant que leurs volumes ne dépassent pas les moyennes des trois dernières années, reflétant “la demande réelle de biens essentiels à destination”.
Les membres de l’UE ont été chargés de surveiller le commerce entre la Russie et Kaliningrad afin de vérifier si les sanctions sont contournées, en s’assurant par exemple qu’il n’y a “aucun flux ou schéma commercial inhabituel”.
Le ministère lituanien des Affaires étrangères a déclaré que les règles commerciales précédentes, qui bloquaient le transport de nombreuses cargaisons sanctionnées entre la Russie continentale et Kaliningrad, étaient “plus acceptables”, indiquant clairement qu’il n’était pas satisfait de la dernière décision.
Un communiqué indique : “Les règles de transit de Kaliningrad peuvent donner l’impression injustifiée que la communauté transatlantique assouplit sa position et sa politique de sanctions envers la Russie.”
Poutine et son homologue biélorusse Alexandre Loukachenko, un allié proche bien que subordonné, ont discuté lundi d’une réponse possible aux actions de la Lituanie lors d’un appel téléphonique, selon leurs comptes Telegram.
Kaliningrad est un port de la Baltique qui abrite environ un million de personnes, dont la grande majorité sont des Russes ethniques.
Anciennement connue sous le nom de Konigsberg, cette ville a été annexée par l’Union soviétique à l’Allemagne après la Seconde Guerre mondiale. Elle n’est reliée au reste de la Russie que par le territoire de l’Union européenne, principalement par le rail via la Biélorussie et la Lituanie.
Moscou a qualifié l’interdiction du transit terrestre de certains biens sanctionnés de blocus illégal, mais la Lituanie a insisté sur le fait qu’elle n’avait pas d’autre choix que d’appliquer les sanctions imposées par Bruxelles.
Les marchandises relevant des catégories humanitaires ou essentielles, telles que les denrées alimentaires, ont toujours été exemptées des sanctions.
Le trafic de passagers n’est pas interdit et Kaliningrad peut toujours être atteint par voie aérienne ou maritime.